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国家卫生城市现场评估重点内容（爱国卫生组织管理）

2023-03-31 16:07:12 来源：创卫漫谈 | 编辑：谭力彰 |

国家卫生城市现场评估重点内容

（一）爱国卫生组织管理

现场评估是创建国家卫生城市的一个重要评审环节，是对创建国家卫生城市工作情况作出考核评价的重要方式。现场评估的目的是通过查阅资料、查看现场、走访群众及专业机构等面对面的工作方式，了解创建国家卫生城市工作的技术指标完成情况和实际效果，针对工作中发现的问题提出建议，指导和促进城市提高管理水平和服务能力，切实达到国家卫生城市标准。

现场评估

一、点位数量

二、评估重点（40分）

·各级爱卫办组织机构

设置和建设；

·爱卫会议事协调作用发挥状况和各成员单位工作开展情况；

·爱卫办的日常工作开展情况；

·群众投诉平台的建立与问题办结情况；

三、评估内容

（一）政府对爱国卫生工作的领导

党政重视

近三年政府工作报告中有爱国卫生或卫生创建内容

印发贯彻《意见》《规划纲要》文件，落实相关工作

爱国卫生法规或规章体系健全完善

将爱国卫生相关内容列入经济社会发展规划

爱国卫生工作列入政府年度绩效考核

1、贯彻党中央、国务院关于爱国卫生和健康中国的“意见”和纲要。

《“健康中国 2030”规划纲要》和《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》。——对这两个重要文件，创建区政府应该结合本地的实际认真贯彻执行，技术评估时，通过查阅资料，如文件、会议等来核实贯彻情况。

2、政府的相关工作

·在技术评估时要通过查阅资料，看党委、政府定期召开专题会议，研究部署爱国卫生工作。政府工作报告中应有爱国卫生或卫生城市（县，以下所称卫生城市均含城市和县）创建等工作内容。政府应制定创建或巩固卫生城市的工作方案，建立组织领导、宣传发动、考核检查与奖惩等制度。

3、中长期发展规划

政府制定的中长期经济社会发展规划中，如“十四五”规划，应有关于爱国卫生工作方面的内容。

4、爱国卫生法制建设

在评估政府对下一级政府（含派出机构）和职能部门年度绩效考核指标中应有卫生创建、健康教育等爱国卫生相关工作内容

有立法权的地方，应结合本地实际制定爱国卫生相关地方性法规；其他地方应制定爱国卫生政府规章或规范性文件。

党委或政府主要领导要担任国家卫生城市组织协调机构负责人，统筹解决爱国卫生和创建卫生城市工作中的重大问题。

（二）爱卫会组织建设

工作网络

各级爱卫会组织健全，机构、职能、人员等配备能适应工作需要，经费纳入财政预算

爱卫会成员单位职责分工明确、责任落实

机关、企事业单位有专兼职爱国卫生工作人员

社区（村）设置公共卫生委员会

1、爱卫会

·创建区要有爱卫会，由政府分管领导任主任；

·爱卫会成员单位要有职责分工，统筹协调开展爱国卫生运动；

·爱卫会要有工作规则，建立常态的运行机制；

·评估时通过查阅党政机构改革总体方案和清理议事协调机构的文件、政府调整爱卫会成员文件、成员单位分工及工作规则文件来评估。

2、办事机构

·卫生区标准要求，各级爱卫会要有办事机构；人员编制适应工作需要。

·通过通过查阅党政机关机构改革方案、编委文件（独立设置或挂靠单位的编制文件），询问工作相关情况来进行评估。

3、工作经费

·各级爱卫会办事机构的常年工作经费纳入同级财政预算；

·专项工作要有专项经费，如病媒生物防制、农村改厕等；

·通过查阅同级财政年度预算、专项经费拨款相关文件来进行评估。

4、基层组织

·居委会（村委会）要有人分管爱国卫生工作；

·机关、企事业单位要有部门和人员分管爱国卫生工作；

·通过查阅相关文件、现场询问进行评估；

（机关、企事业单位可以成立爱国卫生组织或者爱卫会，各级政府及派出机构必须要有爱卫会）。

（三）爱国卫生日常工作

工作情况

年度有计划、有部署、有检查、有总结

国家卫生县（乡镇）及其他基层卫生创建活动

组织开展各类群众性爱国卫生活动

1、卫生创建

查阅开展创建活动的文件、命名文件、到卫生单位查看进行评估。

2、城乡整洁行动

检查相关文件、核查上级下达的各项指标完成情况、到现场查看整治效果。

3、农村卫生厕所建设

重点核查国家和省级（直辖市）下达的任务完成情况；主要通过查阅资料，包括近三年的任务及工作总结来进行评估，评估人员同时要现场查看改厕效果。

4、爱国卫生月活动及爱国卫生宣传

评估人员将查阅每年四月当地开展的爱国卫生月活动安排、工作总结、纪录。

（四）健康融入万策

健康融入万策

开展健康影响评估

国土空间规划和城市建设规划中有应对突发公共卫生事件内容，并有相关预案

重大公共政策指以政府名义印发的政策、规划等。

开展重大项目建设健康影响评估。

突发公共卫生事件应急预案和大型公共建筑应急设施转换预案。

评估人员将对以上内容的资料进行查阅评估。

（五）群众卫生投诉建议办理

群众监督

爱国卫生投诉流程规范，受理、反馈及时

群众满意度调查

爱国卫生宣传氛围浓厚，醒目位置设置国家卫生城市（县）标识

1、有在媒体上公布的投诉和建议平台，包括电话、网站、邮箱等

·有办理制度；

·有办理记录，并反馈给投诉或建议者的记录；

·每年整理归档；

·评估人员将对以上内容的资料进行查阅评估。

2、群众对办理情况的满意率

·及时按制度办理群众卫生投诉或建议，群众满意率大于90%；

·评估人员将在创卫办或爱卫办的投诉与建议记录上，随机抽查3-5个点，并现场核实办理情况和群众满意率。

责编：谭力彰

来源：创卫漫谈

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